第五章 国策（三）

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

除此以外，需求的持续提升还要求更加公平的分配……政府在这个阶段，一方面要通过立法规范市场环境，约束不当竞争，鼓励创新和效率提升：一方面要完善社会资源再分配，从二次入手，并推动社会组织来补充三次分配：另一方面还要通过直接投资撬动信贷，并拉动民间资本。政府的作用，在直接参与这个层面，既是需求本身，也是示范的榜样，更是提升民间对经济长期信心的核心。”

“在关键的金融和新工业领域，一方面政府要投资开设示范性和骨干性企业，一方面通过政府的基建规划和投资撬动需求，把银行杠杆和民间资本充分调动起来，从供给和需求两方面入手拉动经济。”

“另外，其实您还有一个问题没想到。”

许凡静静地看着这个学生。

“不仅仅是社保的问题，劳动总报酬也不会一直维持这个比例。除了五年计划…，我还要制定一个十年期的人均劳动报酬倍增计划，居民可支配技入到1915年要比1905万年增加一倍，达到至少五十华元以上的水平。

郑宇认真地说道“我要让国民分享到国家的成长，让他们实实在在地体会到日子越来越好，让他们从几千年治乱循环，好死不如赖活着的麻木不仁中走出来，让他们明白，虚幻中的三代之治只是让他们乐天知命敬天法祖的谎言，社会本来就该是一直在前进而不是始终在原地转圈，让他们知道只要努力就可以过上越来越好的日子，让这个国家从迷信圣人和渴望来世变成理性乐观地对待现在。那个时候，整个社会的景气度还会超过现在。”“通过战时经济管制强制性的工资要求和社保体制，劳动者的基本保障已经建立起来。在未来五年中，工会将发挥更大的作用，劳资沟通协调机制将在政府的直接干预下逐步完善，这就是稳定劳动者消费信心的最好保障。外需的旺盛，新入地区的开发，政府对全社会经济信心的提升都会促进社会投资信心，从而确保资方对劳动者收入份额的妥协。”“另外，由于国民收入与境外差异过大，我们长期存在国内物价显著低于国际物价水准的问题。下一阶段，宽松信贷和全社会的逐步福利化经济繁荣，再加上俄国内战导致的国际粮价上升，自然会推升国内通胀，再加上股市和城市化带来的财富效应，储蓄搬家和消费增长是必然的。…，

“另外，还有城市化和农村景气度提升导致的建筑更新和扩建，也会极大地增加住宅消费。”郑宇继续说道“目前的城市住宅是从低到高的四个层次：企业配属的集体宿舍，政府提供的公租房，市场正常销售的公寓高档住宅。”“目前，政府提供的一个四室一厅可以合租的公租公寓套房，不考虑地价，大致上造价一百五十华元，每个月租金是两华元如果四户合租，每户就是五毛钱。

”郑宇说道“目前公租房供不应求。去年我们拨款开工了一百二十万套，年内竣工了三十万套，基本上都是前年开工的，现在看来是严重不足。”“根据统计，家庭税后收入每年超过一百华元，工作稳定，就会倾向在市内安家。”郑宇说道“未来这块政府计划加大投入每年至少修建两百万套以上，而且都要配自来水，电灯，抽水马桶，公租房的小区配套也会进一步加强，幼儿园，1小学，医护所，北方还要把暖气配起来。这部分资金，未来五年我至少要投入十个亿一半用贷款，回报也很高，基本上，即使算上配套，五年回本没问题。”“所以，我担心的是到时候可能会超。”郑宇一摊手“父亲以前提到过，有一种效应叫做自我实现。我定了这个规划，几十亿真金白银砸下去就给全社会传递了一种极强的信心，他们会敢于投资，而供给自身会创造需求，这样就是一个自我加强的正循环最后就是自我实现的过程：计划…本身带来了计划的完成。因为说到底，我们有实现目标的足够资源。”“小宇可你有没有想过，你的整个计划都建立在政府拉动上。长此以往，国家会走上一条什么样的道路？”许凡沉默半晌，又转换了话题“这几年，为了摆脱金融危机，帝国政府已经是在走赤字财政的道路，利用政府工程，扩军备战来拉动需求，接过就是大量的资源掌握在政府手里，滋生出严重的腐败，而经济上头也越来越财阙化。市场竞争导致了财阀泛滥，财阙对政府的渗透又导致劳工的话语权越来越弱，农业也开始受到工商业的盘录。虽然这一次你利用老师遇刺和兵变清洗了政府，连带对财阀又拉又打，半吓半哄把他们诱引上了你的战车，在国战面前摆出了高姿态。可现在国战全胜，没了外患，你以为这伙人还会对你无条件地俯首帖耳吗？”“你在地方提升代议机关的地位，破坏行政部门的一家独大，固然是给地方尾大不掉的官僚政府削了权柄，可那些代议机关的议员们怕也不是什么省油的灯。他们不是企业主，地主，就是商人，要么就是和这些中上阶层关系密切之人。你那些退伍军人，退伍军官，有些人和他们来往密切，有些人头脑相对简单，哪是这帮人精的对手。”许凡叹了口气“1小宇，你可要想好，你走的这条路，会不会把这些财阀们越养越肥，让他们再次和政府，议会乃至很多基层组织勾结得越来越紧密，而国家财政越来越困窘，最后越来越依赖这些利益集团的支持，并且整个社会中上阶层在这一代人逐渐老去之后又变成了旧社会的统治集团，越来越腐化和贪婪，最终这个国家离你的目标越来越远。”“叔，你别忘了，这个国家最大的财阀不是别人，是我和你，是我们的皇室基金会。

郑宇微微一笑……，皇室产业控制了国家金融的半壁江山，

主要的重工业，大部分的核心专利和重工业专有技术，掌握了最先进的经营理念。以金融为纽带，重工业为骨髅，科研集群为大脑皇室产业才是这个国家经济的主干，财阀们现在看起来有些力量，可实际上只是依附在皇室产业上面的血肉罢了，根本没有能力和我们叫板。”

“皇产，其实也就是帝国的国产我和国家本来就是一体的。之所以采用皇产的模式，因为皇帝需要这个经济基础来确保手里的强力部门，确保国家的秩序，也是因为国有体制必然出现解有者缺位，而皇产，谁敢动手脚，就会触犯他触犯不起的力量。”“现在这个帝国是我们说了算。…，郑宇傲然说道“只要我把皇室产业理顺，未来收到最大好处的还是皇室产业。财阙们想变天，那就是做梦。”“可你毕竟只是一个搿…，就算你有皇室产业一整个集团可你有没有想到，这些人也有自己的利益？时间久了，皇室产业，禁卫军，情报局慈宁系，你手下的这些力量盘根错节，那可是一个比财阀更恐怖的团体。”许凡沉默许久，轻声说道“到时候，你有把握让他们一直俯首帖耳吗？你能担保他们不会和财阀同流合污沆瀣一气吗？”“我不是一个人。

”郑宇摇了摇头“皇室产业的人，和我休戚相关。我说的不仅仅是中上层，更是下层。这个产业要保持持续的活力，不能永远依靠自上而下的命令。父亲建立了上下牵制的考评和内部监督机制我还要发扬光大，要在皇室产业内部完善现代参与型管理，让下层拥有广泛的话语权。”“我的利益，就是整个皇室产业全体的利益。”郑宇说道“任何人要损害我的利益，就是和整个从上到下的群体为敌。我要打造的就是这样一个机制。”“还是说回到经济”郑宇看许凡的神色有些复杂，心里也知道这事情远非嘴上说的那么简单，当下就转换了话题“政府除了上述一次分配层面的角色还必须在二次分配上做好该做的事情，也就是确保劳动者和资本提供方各自得到合理的收益，而不是某一方在分配中过于强势，导致损害长期的经济和社会发展。”“这个方面，要靠合理的劳资对话和协调机制，靠国家在社会保障制度，劳资关系方面的立法。”郑宇说道“只有通过这些保证劳动者收入持续稳定地提升，在经济发展中获得足够的回报才能使经济实现自我造血，使供给本身创造出足够的需求，而不是单纯地为资本提供高回报，国家和资本家联手残酷榨取劳动者的剩余价值。”许丹苦笑一声：“你这个理论怎么听着有些耳熟。”“英国的工联主义，法国的饶勒斯派德国的伯恩施坦和考茨基，大致上就是这种理念。…，郑宇笑了笑“事实上，这种思想和相应实践，对于帝国的大机器工业有更加现实的意义。”许凡微微一怔：“怎么说？”“大机器工业，会导致工人内部出现严重的两极分化，并瓦解传统的工匠一学徒结构。帝国的流水线，把复杂的工艺进行分解，每个工人只承担简单机械的标准化劳动，这就导致对熟练工人的需求大大下降，对低端工人的需求大大增加，产出效率大大增加。…，郑宇说道“在帝国这样一个贫富分化严重，人口众多，耕地匮乏的国家，低端劳动力，真的想压榨的话，是不缺的。而这些人进入大机器流水线，生产出来的产品很快就足以淹没全世界。到了那个时候，一方面外需有限，又要遭到其他国家的贸易壁垒，另一方面内部过剩的劳动力使工人在工资上没有话语权，结果就是经济危机，工人失业，社会动荡，富裕阶层也会对社会失去信心，到处都是捞一笔走人的短期思维，最后就是投机盛行，最后在一场投机泡沫中走向狂欢，又在接下来的大萧条中引爆积累下来的各种矛盾，最终一切化为乌有，又开始新一轮的治乱循环。”“因此，越是这样的一种背景，我们越需要在工业化过程中较早建立劳资协调机制，提升劳工阶层的话语权。”郑宇继续说道”资本方管理层在外部事务上可以一言堂，但在内部事务上则需要与劳动力提供者进行磋商，以实现共同利益。”“这个问题上，我们整个社会缺乏成熟完善的实践基础，因此需要政府发挥更大的作用，除了立法，还要帮助建立相关政治组织，把分散的，利己主义的和软弱的工人组织起来