第二十二章 大裁军

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他们是英雄。

戏剧谢幕，曾经的骑士和英雄也依然耍回到油盐酱醋的生活之中。

无论他们在战场上如何所向披靡，但到了和平的世界中，却依然只是一个普普通通的公民。

只有他们自己最清楚，曾经的一切已经永远改变了他们。

他们是军人。

永远都是只是换了一个战场。

“…陆军部拟定的草案，拟退役四名大将，十二位上将，三十四位中将，八十三位少将，一百八十九位上校……”北京，中华宫。

皇帝郑宇静静听着对面的陆军部次长岑春暄照本宣科。

“以陆军部的意见，通过较大比例的军官转预备役，一方面减轻军队的经费负担，减少冗员，避免权责不明导致的官僚化，另一方面可以为新锐军官，尤其是具备新式军事思想的军官腾出位置。军队的规模削减了，很多战时的指挥位置不必要了，番号也撤销了不少，一些因战争需要而建立的后勤文宣等机构要裁掉，这些人与其留在军队中浪费人才，不如转入国家建设的其他岗位。”

“嗯。”郑宇点了点头“这个具体方案先再议，但思路我是认可的。退役是一方面，整体转镇边军垦殖，或者转机动〖警〗察也可以。对了，机动〖警〗察边区的力量归属赵秉钧那边也有点不是个事情，我看还是划各总督区和边防的军政省区直辖，也不要叫机动〖警〗察了，就叫安全〖警〗察吧，专门负责各边区的内部治安，边防巡逻和缉私，禁毒之类的问题。老毛子不是限制我们在边区的军队吗，我就不上军队，上〖警〗察和垦殖团。武器，边区治安情况需要整顿，轻重机枪是要的，手榴弹掷弹筒是要的，步兵炮和迫击炮也得配上，那边马匪强悍嘛…有十万人，应该够了。”

“是，陛下英明。”岑春暄知道这事情八成又要掀起一阵风云，但也无心深究，还是继续自己准备好的话题“另外，陆军部准备改革薪酬体制。毕竟按照计划…，未来五到十年总体上帝国的外部环境是缓和的，没有之前那么大的战争压力。既然陛下要以经济建设为主，军队也要主动适应。”郑宇静静地听着。

“原有军人薪酬体系问题有三：第一，级差过大。原有的军人薪酬，上下极差太大。如士兵每月七元，而少尉就达到二十元，少将达到一百元，元帅更是达到三百元。”岑春暄说道“从最上的元帅到最下的士兵，一共多达四十三倍，各种福利待遇相差更是不可道里计。

当年之所以行此机制，无非因为士兵易求，而军官难求。

但现在教育大兴，国家又无眼前之战火威胁，薪酬体制的理顺也就迫在眉睫。”

“陆军部的意思，是准备给下面加薪，还是上面减薪？”

“基本工资，士兵要少量削减，军官要大力削减，越是上面的减的越多。”岑春暄说道，目前拟定，基本工资，按正常军龄（级内中位数），士兵每月六元，少尉十二元，少校二十五元，少将五十元，大将八十元，元帅一百五十元。”“如此削减会不会影响军队的士气？”“这是臣要说的下一个问题，军队津贴和补贴制度。”岑春暄恭敬地说道“我军之前的津贴体制，基本上就是驻地津贴和战时津贴，主要是边区服役的军人增加占工资15的收入，战时增加占基本工资5

的收入。这一次改革，陆军部决定采取更加合理，也更加完备的津贴和补贴机制。”

“大体上，新的津贴机制共分五种：第一，兵种津贴。这种津贴主要针对任务不同的兵种，各自有自己的津贴额度，比如飞行兵最危险也最辛苦，自然最高：飞艇兵其次，然后是工兵排雷手。”

“第二，技术岗位津贴。这种津贴主要是各技术兵种的士兵和军士，通过各级技术考试，可以获得技术章，获取额外部分的津贴。此外，还针对某些技术人员发放收入补贴，主要是用于弥补军医等技术人员在收入上和社会上同职业者的收入差距，比较灵活。”

“第三，物价补贴。主要是针对物价上涨，盯紧商品零售价格指数。每年修订。如果物价下跌，也要进行反向修正。”

“第四，驻地津贴。主要针对边远地区和自然条件恶劣地区的服役人员，比如河中，西伯利亚，西藏，楚科齐，勘察加，荒凉海岛等等。”“第五，战时津贴。”

“在这五种津贴之中，士兵补贴的比例高，高级军官由于福利条件的优越，补贴的比例小，而通过技术岗位和兵种津贴，也有利于吸收和留住优秀的技术人才，也能够刺激普通士兵和士官更努力地学习专业技能。而这些津贴高级军官是没有的，比如工兵团长不会亲自排雷，飞行上校以上基本也没有多少升空作战的机会。”

“那最终的水准如何？”

“按国内普通军人总收入水准，士兵总体上高于同级工人25%，军官阶层大体超过15%，也能获取选举权和被选举权，退伍出路也比较好，对人才的吸引力还是足够的。而军队内部，元帅到士兵的级差，平均悄短到十六倍，与军官的差缩小到八倍，大体上已经属于正常范畴。”

“这么一改”郑宇喝了。茶，慢条斯理地说道“总参的精英参谋不是吃亏最多的？他们愿意？“军政军令分开，这事情是陆军部的首尾。”岑春暄一鞠躬“江胜部长是支持这个改革的，有他的影响力在，总多掀不起太大风浪。在战区万里之外遥控指挥，比起在前面爬冰卧雪，终究还是舒服太多。”

郑宇思索了一会点了点头：“这事就先暂且这么定。陆军部还有其他改革意向吗？”

“还有一块，就是军官的晋升。”岑春暄说道“原本的晋升体制，由于备战和战争需要力求效率优先，着重战功和才干权力上头除了委任将级军官，大多由国防部，陆军部甚至方面军负责。尤其是战时授衔，少校以下直接交给方面军处置。由于过多向下授权，导致战时为了鼓励部队作战，授衔过滥，战后虽有整顿，却也不好太伤军心，一些升迁过速的也只能稍微压低一些。”

“现在国家外患缓和，军事上头没有那么紧迫的形势，故而陆军部觉得有必要尽早调整军官晋升和评议机制。”岑春暄说道“陆军部计划修订各级军官最大不晋升淘汰年限，比如军官原本十五年内不晋升转预备役，目前修订为十年，凡已经满十年的，都必须重新评议是否获得晋升，否则将转为预备役。另外，各级军官任职年龄上限也要压缩，以加强军队的新陈代谢，并为战时储备更多预备役军官。”

“最重要的是晋升，目前修订的方案，是首先通过最低军龄和最低衔龄来限制过快提拔，避免军内不满和不当竞争。比如，少尉升中尉最低一年衔龄，军龄最少两年，中尉升上尉最低一年衔龄，军龄最少三年：少尉升少校衔龄两年，军龄最低五年，等等。至于之前已经确定的军衔，不在此列。”

“在晋升评选方面，和平时期每年一月份对军官进行晋升评选，择优晋升。凡中尉及中尉以上军官，都需要专门的评审委员会审核，委员不得少于十一人，军官有晋升比例限制名额。上校及上校以上军官的晋升，除了评审委员会评审通过，还需要国防部批准，然后交陛下勾决。凡上将及以上的任命，还需要国会参议院批准通过。”

岑春暄一条一条地讲下来，郑宇只是听着，并没有急于发表意见。

一直到岑春暄讲完，郑宇喝了。茶，微微一笑：“云阶，这方案的想法和构思都是极好的。不过呢，我觉得要施行，还是要稍微等等。”

“现在裁军是第一要务，事情要一步一步来，不能太操切。”郑宇盯着岑春暄“就算现在外部环境缓和，可军队的事情事关国家安危，务必要谨慎。先把裁军的事情办好，把退下来的军人安顿好，把部队整顿好，防区规划…好，新的指挥体系和防御态势稳定好，一切都理顺了，再来调整一下内里的东西。”

岑春暄的背后隐隐流下冷汗。

这事情，虽说江膨艮是赞同，也是公心为主，但也有他，乃至陆军部的其他人想要投合这位年轻皇帝所好的念头。在他们看来，这位新皇帝雷厉风行地肃贪，削地方行政权力，又以强硬的手段把国战推向全胜，然后又在外交上面纵横捭阖，抓住有利时机迅速改善国家的外部关系，紧接着又强力推动华兴一五规划，可见乃是矢志做一番千古伟业的大有为之主。

但凡这样的君主，自然看不得属下庸庸碌碌。陆军部是新立的机构，在国战中最出彩的又是负责军令的总参谋部，陆军部名义上虽然是军政部门，比军令部门高一级，但也的确需要做些事情来立立威风。

可苦心孤诣绞尽脑汁搞出来这么一个计划，原想着这皇帝看了一定是大加赞赏火速推行，没想到却是如此不温不火的一个结果，岑春暄一边有些丧气，一边却是惕然。

“云阶，陆军部要做事，要改革积弊，我是支持的。”郑宇自然知道这些人的念头，却也无意揭开“不过现在军队的事务还是要稳。只要军队不乱，把新的国防大纲扎扎实实做下来，先把新的国防态势搞好，新的秩序落实好，我们自己根基稳了，干什么事情就都有底气。”

“在我手下做事，一切都要从实际上头想，而不要揣摩上头的心思。”郑宇缓缓说道“我取你，是取忠字当头，做事却能一丝不芶踏踏实实，而且敢于直言，不盲从，有主见。我要的就是这么一个岑春暄。你晓得吗？”

“是，陛下。

”岑春暄满头大汗，心里却仿佛开了一扇门，抬起头，语气铿锵“臣知道错在哪里，请陛下放心，臣永远是那个岑春暄。”