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至于公开的效果,那更是立竿见影。
恐惧来源于未知,误会也大多来源于误解。
预算制度一旦建立,显然各级预算开支也会公开。更加容易让人监督。
至于效率的问题,那更加简单明了。别的不说,预算制度配合明定国是,推诿扯皮等内耗便可以极大降低,效率自然是极大提高。
明白了这些好处,傅淑训的态度很快就变化了下来。
很快,傅淑训便开始细细地询问起了朱慈烺预算制度的构建细节。
而朱慈烺也很有耐心。
“对于明定国是与财政预算两件大事,我打算召开大会。往后,每半年朕还是会在南北二京呆一趟的。这个时间里,会举行国是大会,审定国务。同样,每年也会举行规格更高的全国国务会议。这些重要会议,如无极端情况,朕都会亲自主持。不同级别的国务,都会在不同级别上审定。其中,财政预算会在每年举行的最高规格的会议里由朕亲自审定……”朱慈烺拿起纸笔,开始比划了起来。
显然,朱慈烺是在给财政预算制度披上一层金衣,高规格,自然高级的法定性。
同样,财政预算也是一个推进朝廷规范管理的极佳办法。帝国各部门依据国法享有职权。同样,也可以完善律法划分事权与财权。通过对预算的管理与控制,从而消除各部门的盲目性以及随意性,让朝廷管理更加透明、规范并且稳定。
再以此根据“事权与财权相一致”的原则划分预算资源,便可以使得各级部门各级衙门不得不在自己的财政开支、责任划分以及收入划分上进行适应匹配,而不是恣意妄为,留下巨大亏空让下一位要么继续瞒报,要么自行填补几乎完成不了的亏空。
“朕还打算建立国库单一账户……”
“陛下说的是,财政收入各入他门,实在太零乱了。”
“还有朝廷采购制度……”
“若是如此,贪腐舞弊可大为减轻,妙啊!”
“健全预算监督……”
“当然,预算也不能随意设定。也要考虑投入与产出,这个也是要考核绩效的,权责一致……”
朱慈烺与傅淑训你来我往,大多数时候都是傅淑训请教,朱慈烺答,然后傅淑训亦或者其余官员纷纷赞叹。
有几个新升官的新人看着白发苍苍的傅淑训越说越是姿态恭敬,而朱慈烺却是潇洒写意,纷纷感觉这个世界真是奇妙。
但同样,越是听朱慈烺说起这些,他们这些人也是纷纷感慨不已。脑海里齐齐都是冒出了当年孔圣人所言:“生而知之者……”
朱慈烺眼下,还真有些像那种生而知之者呢。
要不然,如何会有这般奇思妙想,更关键的是还如此看起来有效强力。
……
朱慈烺的讲解一直到了黄昏,众人这才恋恋不舍地离开。
眼见众人走了,朱慈烺这才站起身,伸了个懒腰。不过,朱慈烺倒是很眼尖地发现李邦华一直走在人群最后头。
见此,朱慈烺明白了什么,走过去,与李邦华并肩道:“李爱卿,眼下这么晚了,陪朕一起用个晚餐吧。”
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