第二百一十五章 尴尬的开发

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古木的性子比陈青云更急，第二天早上就给陈青云电话，催他出发。

在陈青云的眼中，庙前的用地条件实在不理想，开阔地也就沿369国道展开，其他的地方都是一些小山包，陈青云为这件事情伤透了脑筋，他实在不想再沿369国道发展集镇建设。去年从益州回蓉城，就是因为国道沿途的集镇堵车，明明一小时能跑完的路程，经过几个小集镇后，非让你跑上三四个小时不可，他认为这不叫发展，而应该叫“发宝”。

陈青云眼中不宜搞建设的小山包，在古木眼中却成了宝地。在红杉乡周边转了一圈后，古木高兴地对陈青云说：“青云，你真是挑了个好地方，将这几个小山包推平，就是成片的建设用地，还不占用基本农田，审批的时候难度小很多，与你们的几个工厂也可以连接成片。”

古木没有邀请蓉城城市规划设计院的同行，他自己的助手就能完成测量任务，只需要带上测量仪器就行，但是也有难题，必须拿到庙前的标高。

“青云，有几件事情必须要明确：首先是明确集镇的建设规模，分几期建设；二是醴泉酒厂的建设规模，他们的总投资与年产量；三是要提供庙前的标高，雨神县规划局采用的是哪种高程，最好是在我们的测量完成之时，你的数据就能全部提供给我。”古木要完成庙前集镇的规划，基本的原则还得由乡政府确定。

在蓉城的时候，古木还是出于帮助陈青云的心理，反正他也得要完成这样一个课题。到达红杉乡后，古木才知道，陈青云给他提供的平台比其他任何地方都好。

红杉乡最大的优势在于陈青云要完全避开庙前现有的集镇地址，这样就可以不受任何约束，不需要考虑原有集镇的改造；其次是用地条件，初看新址是个连绵的小山包群，但只要将山ding推平，甚至无需将土方运出去，就是一个小平原；第三，这里的水源、空气、绿化等条件都很优越，不需要考虑污染的问题；第四，红杉乡将建设一个酿酒厂，酒糟完全可以用来生产沼气，如果规模够的话，可以解决整个集镇居民的燃气问题。

陈青云说：“明天就可以给你标高和酒厂的资料，至于规模，你按第一期一万人、第二期三万人、第三期五万人进行规划，其中要有工业园、有一个药材交易市场、一所包括小学和中学的学校、一个医院，其他的问题就请你来考虑，既要有前瞻性，又要符合红杉的现实。”

古木拍着xiong脯说：“没问题，这些事情不解决，还能当成科研课题吗，青云放心吧。我想先拿个规划方案，与你们的乡政府见面，也免得你唱独角戏。”

陈青云没有做过规划，但古木对这些程序很熟悉，无论是项目或规划，领导的指导思想与原则，都将体现灾区在方案之中。方案确定了，技术人员才好操作。

陈青云明白了古木的意思，他感激地说：“给你两天时间做方案，够了吧。三天后，我们召开乡党委会议，讨论你提交的规划方案。”

三天后，古木在红杉乡的党委会议上，将他的《s省雨神县红杉乡庙前集镇总体规划方案》分发给在座的领导，虽然王建军已经听到了陈青云的汇报，但手中的方案还是震惊了他，这绝对一个超前的宏伟蓝图，是红杉乡走向现代化生活的纲领性文献。

方案分为九个部分，分别是规划原则和指导思想、总体规划、用地规划、道路交通规划、给排水规划、电力规划、燃气规划、园林绿化规划、规划的分期建设方案。

总体规划完全避开了369国道，将新的集镇分为四个组团：居民生活区、以酒厂和鞭炮厂为主的工业园区、以药材市场为主的商业区、以庙前原有的集镇位置为物流园区。

听完古木的汇报，何云来首先发言，充分肯定了这个规划方案。他是红杉乡本地人，对地方的建设比任何领导都关心。王建军、陈青云、尹真和毕俊等领导最终都得离开，而他与何杏花等人将在红杉乡生活一辈子，对他们来说，一个良好的生活环境，意味着后半辈子的生活质量将有很大的改善。因此，他极力主张实施这个规划。

何云来的意见代表了红杉乡本地人的想法，他发言后，包括王建军在内的乡党委政府领导，都没有理由反对这个规划的实施，但尹真却提出了一个最敏+感的问题。

“陈乡长，对于规划本身，我没有任何意见。但如何执行这个规划，我还是很担心。以红杉乡现有的财力来看，实施这个规划，没有十年八年的时间，恐怕都只是一张美丽的图画，也只能是图画。”尹真的发言，也说出了大部分领导的担心，包括王建军。

如果尹真的意见占了上风，古木就不可能按他自己的思想进行规划，就得考虑红杉乡的现实情况，这样的话，他的课题也将面临理想与现实的碰撞，在课题验收的时候达不到要求。

陈青云却仍然是轻松的神态：“大家有疑问请先说，将意见集中后，我们再考虑解决的办法。”

王建军对陈青云了解至深，他看到陈青云平静的神情，顿时也轻松了。这个规划上报到县政府后，肯定还会有更加激+烈的反对声音，如果在乡政府都做不到意见高度集中，他根本就没有信心将规划报上去。

何铁牛和毕俊也接着发言，全都是对规划本身没意见，也认为这件事情必须马上进行，就是担心乡政府没有这个财力，这个规划实施起来会很困难。

“陈乡长，既然意见已经集中，你就说说如何解决资金的问题吧。”王建军丝毫不因为自己是书记就颐指气使，要实施这个规划，把握还在陈青云心中。

陈青云首先分析了编制这个规划的必要性和紧迫性，然后对规划实施的可能性提出了自己的方案，他经过深思熟虑才决定提交党委会讨论。

陈青云平静地说：“我也知道乡政府的财力紧张，以我们目前的状况，这个方案永远只能是个蓝图。但大家想到没有，我们的土地是有价值的。通过出让鞭炮厂、烤烟厂和水电站的用地，乡政府完全摆脱了只有依靠上级拨款才能发出工资的局面，到年底，烤烟厂、鞭炮厂和酒厂的税收，将从根本上改变乡政府的财政状况。说这些，我也不是打算依靠乡政府的财力来建设新的集镇，只是告诉大家，新集镇的建设，可以走出全新的路子。”

所有的领导还是不理解陈青云的意思，既然新集镇的建设不用乡政府的财力，说财政收入的事情，那与新集镇的建设不就风马牛不相及嘛。

陈青云见大家仍然沉默着，只是将目光对准他，知道大家还是不理解自己的意图，他不得不直接挑明：“我想，新集镇的建设，就是卖土地。我们将这片山地全部划给开发商，让他们建设新集镇的道路和各项公用设施，而其他的土地就交给投资商开发。只是这里有个问题：本地的村民手中刚刚有点余钱，你就要他们又全部投入到新的房子当中，这个工作不容易做，这就牵涉优惠政策的问题。”

陈青云话音刚落，会议室马上响起热烈讨论的声音。对于何云来等人来说，陈青云的计划简直是天方夜谈，谁会做这种傻事，带着钱来给你修路。在他们的眼中，修路就是纯粹的工程，施工队只会从其中赚钱，绝对不会自己投钱进去。