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加腾毫不客气的看着程世绩说道。

“你看看徐部长他们弄的是什么?每个关内移民只需要交纳十元登记费,便能在三省内得60亩土地,连续耕种5年之后就成为这块土地的合法主人。哼哼,果然不愧是留美生,整个照抄林肯的《宅地法》。”

一声冷笑后,加腾敬一又继续嘲讽道。

“他们完全不顾《宅地法》移至东北是要水土不服的,60亩耕地,五年免税,除去十元登计费之外,政府得到了什么?以其计划移民200万,所得不过两千万元,总督府可不是美国的总统府,没有充裕的财政,谈什么富国强兵!”

或许是因为日本的亡国在际之痛,才使得加腾敬一等日本人对“富国强兵”有着更为直接的体会,在他们看来在追求“富国强兵”的道路上,国民的利益是可以,亦是应该加以牺牲的,自然也就对于这种“浪费财富”的仿效“宅地法”行为看不上眼了。

“那你有什么好办法吗?颁布实施东北三省的《宅地法》能够最大限度的吸引移民,徐部长他们不是进行计算了吗?他们相信颁布这一办法后,并将其告知全国,在未来五年内即可吸引不少于200万户关内移民,十年内极有可能达到400万户,届时东北官荒必将垦之一空……”

相对于加腾,程世绩则明显的倾向于部中的以《宅地法》为保障的“自由放垦”,在他看来这是最可行的办法,毕竟现在关内各地人满为患,旱涝虫灾层出不层,每年都有十数万山东、河北等地灾民闯关谋生,而现在总督府唯一需要做的就是通过一条法令给予这些闯关者保障,进而以律令吸引更多的关内民众移民东北。

“可是税收呢?还有自由开垦后移民如何管理?土地如何征税?这些问题如何解决?”

这一声反问后,加腾接着说道。

“东北现在确实需要人口,但东北需要的是在政府管理下的可课税、可征兵的定居者,而不是分散于各地,政府无从掌握的流民,流民或许会开垦土地,但是流民是不会纳税的,不要忘了,如果不是因为东北有三分之二的耕地是政府无从掌握的,土地调查又何需如此紧迫?土地调查的意义是什么?”

接连的质问门程世绩不由一哑,在他不知如何回答时,却听加腾说道。

“所以,相比于这种自由放垦,我支持大人的统一开垦的方式,不过现在农垦团只完成了前半部分,后半部分还需要进一步加以完善!”

加腾口中的完善,无疑就是在总督府目前达成的几点共识上,在“以农业移民”为主要内容的移民方案上添加了自己的一些见解,为此他甚至特意编写了一份移民计划书。

“我相信我的方案一但提交给总督大人,必定能够获得大人的认同,而且如果不出意外的话包括徐部长他们亦不会反对。”

“反对?”

先是一愣,随后程世绩立即反驳道。

“从没有人反对过往东北引进“农业移民”,现在府中之所以发生分歧,与其说是的在移民问题上的分歧,倒不如说是在土地问题上的分歧,部里和许多幕僚认同部里提出的自由垦殖,而总督大人却反对自由垦殖,而总督大人之所以反对,无非是因为……”

程世绩的话声微微一顿,有时候一些事情是众所周知之事,比如大人之所以反对自由垦殖,很重要的一个原因是因无序化背后富人全面介入垦殖,从而令大量荒地私有化,毕竟自由垦殖是以“谁开垦、谁所有”为前提,在这种前提下,富人以至于部分官员可以通过建立垦殖公司,引进劳工、使用火犁等方式大规模垦殖,从而令大量官有土地沦为私有。

针对垦殖公司,部里的态度亦与大人存在分歧,部里认为垦殖公司可以加快东北的垦殖,能增加政府税收,而大人则认为其会令土地流失,正是这种分歧导致在垦殖问题上的停滞不前。

“是因为什么?是因为担心土地会流入私人之手吗?以我来看,大人的这种担心无疑是正确的,垦殖公司开垦土地的成本是多少?每亩一元?是更低还是更少?”

点燃一根香烟,曾与农垦团工作过的加藤敬一又岂不知垦殖的成本,荒地垦殖的成本低为低廉,无非就是先放火烧荒,然后再加以深犁,每亩的实际开垦成本不过只是几毛钱罢了,正因为大规模垦殖的利润,才使得部中官员倾向于自由垦殖,毕竟这将会给许多人带来难以想象的利益。

“与其由私营垦殖公司将开垦土地租给关内移民耕种,令垦殖公司成为经营地主,那为什么不能像现在这样,荒地完全由农垦团进行开垦,待土地完成开垦后,再授予移民。”(未完待续。)

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