第573章 十三五规划通过

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第七项提议，关于对接两大油田公司，围绕企地高质量发展开展座谈会。

这个议题是王鸿涛的提议，由市政府具体实施，常务副市长张阳汇报了对接情况，并向两大油田公司阐述了座谈会的目的。经反馈，两大油田公司高度重视银州市委、市政府的意见，正在进行战略性谋划，会尽快拿出支持南六县石油、天然气开发的支持意见和项目论政，初步定于9月初拜访银州，共商发展大计。

王鸿涛指示：“对于南六县有石油、天然气资源的县，一定要大力开发，两大油田公司不能只想吃肉，汤也必须喝，不能因为自然条件和技术壁垒就放弃或者暂缓对周堡、绥远等县区的投入，必要时可以在土地、环保、井位审批等方面卡卡脖子，他们必须无条件支持地方经济的发展，服从地方政府的统一决策！”

市长陆建国表示，他会亲自和两大油田公司协调对接。

最后一个议题，也是本次常委会的重头戏，关于未来五年发展的“十三五”规划，历经9次修改，必须得定稿，省政府催得急，全省只剩银州没有上交，主要是王鸿涛一直对规划不太满意。

发改委主任韩俊汇报：“王书记，各位领导，我先汇报第一方面项目谋划，十大领域谋划重点建设项目600个、总投资4万亿元，‘十三’五期间计划投资2.8万亿元。

创新驱动工程（55个）：计划完成投资1500亿元，建成后将促进创新能力明显提升，部分细分行业达到国内国际领先水平。

制造业高质量发展工程（55个）：计划投资3000亿元，建成后将为我市打造西部先进制造业高地奠定基础。

现代服务业发展工程（70个）：计划投资3000亿元，建成后将带动中心城市能级和竞争力整体提升。

能源化工工程（105个）：计划投资10000亿元，包含精细化工、煤矿、电厂等相关项目，打造万亿级能化产业集群。

传统产业改造升级工程（35个）：计划投资1500亿元，重点支撑兰炭、镁铝等行业整体转型升级，积极推进轻纺等劳动密集型产业振兴。

基础设施发展工程（65个）：计划投资3000亿元，建成后将整体提升机场、铁路专支线、水利、电力通道等基础设施保障水平。

公共服务发展工程（65个）：计划投资1500亿元，包括学校、医院、养老、旅游基础设施等，建成后将新增学位22万个、医院床位3000张左右。

新型城镇化发展工程（25个）：计划投资1500亿元，主要包括银州古城保护及开发、银州人才公寓、县城供气等工程。

乡村振兴发展工程（60个）：计划投资1500亿元，重点包括羊子‘双千万’工程、农村人居环境整治工程、四个百亿级农业产业项目等。

生态环境发展工程（65个）：计划投资1500亿元，重点包括黄河全线综合整治项目、黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程、矿井水生态保护与综合利用项目等。

这是项目谋划整体情况。”

王鸿涛点了点头，说道：“项目的数量、投资都达到了基本要求，接下来就是项目的质量问题。重点项目是经济社会发展的重要支撑和主要抓手。我们必须要着眼长远，聚焦城市发展需求，严格把关保质量，努力打造经得起历史和人民检验的精品工程。

要积极向上争取中央、省各类专项资金支持，同时用好用足专项债资金，广泛撬动社会资本，激发社会投资活力，加快项目资金筹措。要做好项目要素保障，算好综合效益账，加快摸清批而未供、供而未用、闲置土地等低效用地情况，强化土地资源统筹配置，盘活存量资源，实现精准快速供给。”

陆建国感叹道：“书记，投资两万多亿，含精细化工、煤矿、电厂等项目，打造万亿级能化产业集群，我想在全省，哪怕是省会长安都没有这种魄力！”

王鸿涛说道：“目光要放长远，牛皮先吹出去，对手要放在那些一线城市。我们有资源，如果不利用好，就是银州发展的罪人！韩俊，接着汇报！”

韩俊说道：“第二大方面，企业创新能力提升工程：累计新增科技型中小企业1600家、高新技术企业1000家、专精特新小巨人企业100家，单项冠军企业100家，产业技术战略联盟100个。

双创星辰计划：建设一批低门槛、全要素、开放式的双创空间、孵化基地、加速器。到2021年，各类“双创”载体达到200个，建成国家级众创空间和孵化器10个、省级众创空间和科技孵化器20个。”

王鸿涛评议道：“关于这几项指标的预期目标，市长和我多次沟通，我同意！”

韩俊继续汇报：“第三方面，能源保供重点项目。

煤炭基地：建成5个万吨级煤矿（总计5000万吨），开工6个万吨煤矿（总计3000万吨），开展古城一号（500万吨）、古城二号（1000万吨）等10个万吨煤矿前期工作。

输气干线：建设银州-长安输气管道（136亿方/年）。

储气库：完善秦224储气库工程，新建秦17储气库、银州37储气库工程。

煤制燃料工程：建设未来银州煤间接液化一期后续项目（400万吨/年）、中科煤制清洁燃料产业化示范基地项目（500万吨/年）。”

“第四个方面，全国现代煤化工产业示范区。

重点项目聚酯产业链：完成煤基芳烃首套工业化示范。重点实施秦煤180万吨煤制乙二醇、银能40万吨煤制乙二醇、大力纺织新材料等项目。