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除了河北、陕西、山西、辽宁由于地广人稀没有清查其余各省全都开始了大规模清田行动。
一个王朝如果到了中期清田就将变得难如登天。
可在王朝初期清查田亩、清理人口其实是相对容易的事情。只要相关政策合理广大底层就愿意配合官员和士绅也不敢挑战皇帝的权威。
从朱元璋开创大明一直到永乐十年明朝的田亩、人口都是十年一查(每年都有人口统计但十年一次大范围清查)。
据《明实录》的统计就能看出大明人口逐年增涨在永乐元年、永乐十年分别达到6600万和6500万。之后就一路走跌总是徘徊在5000万人左右朱棣估计忙着北伐草原对地方的控制力明显下降每次清查人口都是官员在糊弄。
直到成化年间宠幸万贵妃的昏君朱见深登基面对着百万流民的烂摊子大明人口竟然又暴涨至6000万。到成化十五年时大明人口攀升至巅峰的7100万。
然后一代明君、中兴之主、大明弘治皇帝继位人口瞬间暴跌到5000万。
再配合田亩数量来比较也是非常有意思的。
洪武二十四年全国耕地3亿7千多万亩。洪武二十五年田亩清查完成全国耕地猛增到8亿8千万亩——这不是什么开始而是整个明朝的巅峰。
到了弘治皇帝时期全国耕地数量比朱元璋那会儿直接减半。
作为开国皇帝朱元璋真是想干啥就干啥。说一句清查田亩、大造黄册一年时间就全国耕地数量翻倍从3亿7千万亩暴增到8亿8千万亩。
赵瀚也是开国皇帝同样想干啥干啥。
一道圣旨下去全国官员都忙活起来。省里派专员到府里督促府里再派专员到州县督办。经常是县衙户科人手不够得从其他科房借调官吏村镇干部和农会也都运转起来。
大量暴力或者隐性侵占民田的案子在清田过程当中暴露出来。
有了皇帝撑腰地方官吏还敢隐瞒的总有农民跑去匿名举报。底层农民家家户户都有孩子读书很多匿名举报信是小学生写的偶尔有生字不会写甚至使用拼音来代替。
越来越多的官吏落马越来越多的士绅豪强被抓然后等着被集体迁往黑龙江都司辖地。
黑龙江都司太过偏远正常移民打死不愿去现在不就有足够的移民了吗?
户部尚书郭舜禹总结了京城周边两省的情况向皇帝汇报说:“陛下安徽、江苏两省的侵田案多是钻了移民的空子。朝廷每年都组织移民其原有土地重新分配。移民的百姓可指定一亩土地赠与留在原籍的亲属。剩下的土地皆由官府分配给附近的新近成年者。这种分配被地方官吏和士绅豪强上下其手!侵占民田最多的不是流官也不是富商而是县衙小吏和乡下望族。”
“你想说什么?”赵瀚问道。
郭舜禹说道:“陕西、山西、河北、辽宁四省已经持续移民近百万。朝廷的移民计划可以不用再实行了等这些省份自然繁衍为好。向北方移民越多南方的田政就越混乱而且朝廷也靡费钱粮无数。自从收复北方之后朝廷没怎么打大仗可国库的钱粮却所剩无几全都是砸进了移民当中。一路的运输流民的安置赠与耕牛、种子、被服、补贴……处处都要钱处处都要粮。”
赵瀚笑道:“国库现在是财部总管跟你户部没多大关系你着急国库空虚做什么?”
郭舜禹哭丧着脸:“可移民却是户部在管从中枢户部到县衙户科官吏全都疲惫不堪一个人当好几个人用。移民所需的钱粮都需要跟各个衙门接洽从申请、审核到批复整天忙得不可开交。移民从原籍遇到新籍全是户籍部门在管。稍有出错动辄要吃挂落。上头又有财政、银行衙门盯着时不时还要应付钱粮审查还要配合督察院的监察。”
这是来叫苦的负责移民的官吏确实很累。而且移民钱粮被层层监管小贪小拿不会出问题稍微贪得大些就容易暴露说起来油水丰厚其实是风险极大。
赵瀚说道:“移民暂缓吧。”
郭舜禹下意识想继续劝谏突然发觉不对劲咋皇帝如此轻易就同意了?
赵瀚说道:“要打大仗了腾不出钱粮去移民。”
近几年的财政非常诡异国库收入不断增加却总是存不起来多少钱粮。
一是提高了官吏的工资二是教育开支不断增涨三是提高了地方留存税款的比例四就是移民费用持续性猛增。
以前向山东、河南移民老百姓的积极性很高踊跃报名的非常多移民开销也不是很大。可目的地换成更北方以后老百姓就不那么热情了越是偏远苦寒之地就越要提高移民的待遇每个移民所需的费用打着滚儿上涨。
赵瀚继续说:“此战之后不会再大规模移民。但小规模移民不会停止河北、辽宁以北的蒙古地盘很多地方都是适于耕种的。每年须得迁徙一批汉民过去如此才能巩固边疆。”
“陛下圣明!”
郭舜禹连忙拍马屁只要别再大规模移民就好。
官员们抱怨归抱怨但也都知道移民工作是必须的。就像明朝初年很多地方都被打烂了朱元璋同样进行了持续多年的移民安置。
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