（八百五十九）徐毅凡的大挑战

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，砌年？月旧日。()华夏共和国政府颁布，在鼓励国内民众和退役士兵开新边疆的同时，也开始逐渐推进中国国内的土地分配改革。

自清代中期以来，中国国内人口的增长和可耕用土地紧张的矛盾一直很大，到清末时矛盾变得越来越突出。在经历了太平天国农民战争之后。这个矛盾因为人口的急剧减少而得了一定的缓和，但随着中国人口的再次不断增长，华夏共和国成立后，这个矛盾又有所抬头，但由于华夏共和国成立初期大力推进国内工业的展，吸引了大量的农民进入到了工厂，这一传统矛盾暂时的得到了缓解。

华俄战争胜利结束后，华夏共和国政府试图对新收回的可耕种土地较多的国土乌苏里江以东地区、库页岛、唐努乌梁海及月海（贝加尔湖）以东地区实行国有化。并决定按地段分块出售，以增加政府的收入，偿还内外债和满足国内民众的需求。

但由于出售土地单位面积较大、价格高，国内农民无力购买，而大量北方可耕种土地的直接投放又影响了国内土地的价格，而且也容易给土地投机者造成可趁之机，而得不到土地的农民由于自身权利意识的逐渐觉醒（战前五年文化教育取得的成果）开始了要求国家无偿分配土地的斗争。由于中国南方大地主们的阻挠，最终无偿授予农民土地的法案因为国内反对声音过高而被否决。

由于中国经历封建社会统治的时间太长，封建土地关系造成的土地大量兼并、农民缺少土地耕种的现象依然存在，而这恰恰是中国社会最大的不稳定因素，对此，中国朝野的有识之士纷纷呼吁政府采取措施。为了着手解决这一问题，在华俄战争结束后，华夏共和国执政孙纲广泛征求咨政议政两院及朝野各方面的意见，在他的推动下，中国朝野对此进行了广泛的讨论，最后由农业部部长孙文和农业部官员们汇总各方面意见制定了，在全国范围内施行。

这两项法令颁布的目的旨在合理分配中国东北、北部及西北边疆的国有土地给国内民众及退役的士兵，以及以法律的形式确定国内土地的合理分配原则，力求以稳妥的方法解决土地方面的矛盾。

张之洞刘坤一等南方大地主的政治代表退出华夏共和国政府后，使华夏共和国政府得以实现咨政院代我们提出的土地分配改革方案，随后孙纲正式颁布了这两项对国家的未来展至关重要的法令。

《华夏共和国土地垦殖法》主要规定凡一家之长或年满旧岁、从未参加叛乱和危害国家安全行动之华夏公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳3块银元的费用后，均可登记领取一定数量的土地，登记人在领取的土地上居住并耕种满3年，就可获得国家颁的地契印照而成为该土地的合法所有者，而这些土地在耕种满五后再交纳钱粮赋税。

《华夏共和国土地交易管理条例》主要规定了每户人家拥有的土地上限，其多余部分则由国家出资平价赎买，然后再平价出售给无地农民。对于缺少资金购买土地的农民，国家通过金融系统给予农民一定数额的低息贷款和补贴，帮助农民渡过一开始的难关。而拥有大量土地的大地主通过向国家出售土地可以获得合法的货币财富补偿。

在一定程度上扼制了中国旧有的土地兼并现象，满足了中国农民的土地要求，在中国逐渐确立了小农土地所有制，从而为中国农业的进一步展创造了有利条件。这两部法律的实施也在一定程度上缓和了中国南方的农民和南方大地主之间紧张的关系，以法律的形式遏制了南方大地主和一些土地投机者的囤地投机行为。而拥有大量货币财富的大地主在无法进一步收购土地之后，便自然而然的将手中的资金投向可以获利更多的工商业，为中国工商业的展提供了大量的资金。在后来生的两次世界性战争中，中国的农民和工商业者为共和**队输送了半数以上的士兵，并为国家提供了大量的粮食，对中国能够在两次世界大战中都取得不同程度的胜利起了极为重要的作用。

北京，摘星阁酒楼。

“才几年功夫，这京城就大不一样了。”谭嗣同坐甩删格前，望着远外亮如繁旱的都市夜景，对梁启敌说盅引“前也没想过，咱们中国，真要兴旺起来了。居然也不比毒西诸国差多少。”

梁启微微一笑，说道，“如果能一直照此展下去的话，再过十年。我华夏便又是一番新天地。”

“五哥一会儿就该来了。”谭嗣同看了看谁阁内的座钟。说道。

“我早就想见见你的这位奇人义兄了。”梁启说道，“听说这位五爷在乙巳大战时追杀俄国人一直到了月海边，手中大刀不知砍了多少哥萨克的脑袋，战功赫赫，而战后又不求功名，退役后连国家给的退伍份地都不领，只拿了薪饷津贴退伍回家继续走镖，这样的好汉子。当真少见。”

“他那次回来后带了一大摞子俄国哥萨克的军旗，送给了敬茗，只为了不负敬茗当年赠刀之义。”谭嗣同也感叹道，“敬著得知他退伍后惋惜不已，想要给他安排个好地方，他坚决不干，后来勉强答应在军情总处担任技击教练。”

“敬茗的面子他都不给，恐怕这也只有他王五能这么干了。”梁启笑着说道。

“敬茗知人善任，人人乐为效死。连五哥都是佩服的。”谭嗣同正和梁启说着，楼梯口传来一阵说笑声，很快，王五和徐毅凡在侍者的引导下进来了。