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于山东的独立决议做出之后,河北曹仲昆也于保定召开省议会,吴敬孚以两连士兵封锁会场,断绝交通。在刺刀的威胁下,议员一致表决,支持直隶与山东、江苏组成联省自制,成立直鲁苏联邦。

几方签定了包括军事、经济等多领域在内的互助条约,约定一方有难,各方出力。最直观的好处就是,山东同意列车开到保定,又愿意平价卖出一部分粮食,解决保定的粮荒问题。

正府方面,自然不会承认这种联邦的有效性,可问题是,现在正府的有效性,也大值怀疑。徐菊人接替冯玉璋做总统,本是顺理成章之事,可是其任命却没在国会得到通过,原因为:议会开不起来。

原先的八百罗汉,经过几次裁撤,现在只保留了五百余席,按照规定,至少有两百五十名议员参与,才能召开国会。可是山东籍议员集体逃亡,随后又通过电报呼朋唤友,向各位议员发出号召,只要肯来山东,每人一律先发车马费一百元。在山东期间一切开销,由山东省正府报销。

段芝泉在安福俱乐部上很舍得花钱,大肆收买议员,可是非安福俱乐部议员日子就很清苦,车马茶水,一律减为两元,至于正俸,也拖欠日久。对比山东开出的高价,非安福系议员果断做出决定,维护自己议员尊严民住的神圣,化装出京,出奔亡鲁。

安福俱乐部内,又因为查封鲁产,关闭四恒、共、交以及正元京城分行的事发生了派系斗争。许多议员的全部积蓄都在这几家银行里,现在京城的几大行全部被查封,段芝泉大力支持的中卡合作银行,又拒绝承认其他银行存款凭证有效性,这些议员的积蓄,一夜化为流水。

茶社平社等组织大为不满,且有人因为孟思远案办的实在太难看,对段内阁心灰意冷,在国会开会当日,平社组织游园会,一大群议院去逛北海,不去开会。后由军警以法绳邀请,勉强凑齐开会人数,议员又拒绝签字表态/王庚无奈之下,只好亲自代劳,是日与会议员三百二十七人,同意徐菊人接任总统票四百二十五张。后电报局接到多封议员电报表示:自己并未与会,签名何来?

仓促出炉的徐菊人,与其说是总统,不如说是用来顶雷的倒霉蛋。上任之后,被迫签署了彻查鸭片令以及共、交、四恒三行经济案调查令,随即又是山东易督令,以及提拔令。一口气,在山东编成了二十个师,将山东数十名中下级军官任命为师、旅长职位。

命令发出,次日报纸即登出回应,“正府本为非法,命令自为无效。”领衔者,赫然是夏满江、吴敬孚等被正府任命的军官干部。挑动直鲁内乱之计,并未奏功。

随即,湖广巡阅兼湖北督军王子春通电,支持直鲁联省自制,并表示,下一步湖广将考虑加入联省行列。两广巡阅陆干卿,发超长电报八百余字,引经据典支持联省自制主张,建议云贵川粤桂五省,组成西南自制联盟,由自己决定自己的命运。当然,最关键的一点,就是自己担任盟主,否则这联盟即为非法,表决即为无效。

铁狮子胡同内,段芝泉颇有坐困愁城之感,各省的态度,大多以支持自制为主,泰西各国虽然表面上声称绝对中立,但另一方面,却拒绝承认直鲁联邦非法性,各国继续购买鲁货,与山东的贸易不断。要想断绝这种贸易,除非封锁山东港口,可是共合海军部却显然缺乏这种实力。

之前主动放贷的扶桑,这时却有上墙撤梯之嫌,日置益强调,扶桑严守中立,绝对不会派出海军支持这种行动。随后,段芝泉也了解到,阿尔比昂方面给了扶桑严正警告,禁止扶桑影响阿尔比昂在鲁利益。眼下扶桑正爆发由农民组成的米骚动,显然不适合与阿尔比昂结仇,这支海军指望不上,山东的外贸就控制不住。

国内查抄鲁产的计划,也没能收到预期效果。以桑梓所在的安徽为例,雷震冬亲往安徽坐镇,协助傅良辅抓人。结果只扣留小猫两三只,空房子若干。大鱼全数漏网,无一被拿。至于产业上,要么就是不值钱的粗笨家具及房子,要么就是有洋人入股的财产,鲁产裹着洋股,谁敢查抄,就可能引起国际纠纷,谁又敢做主。

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