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贵西是穷省,工业落后,农业生产因受地域限制也不发达。贵西多山,土地贫瘠,又常年干旱缺水。由于多山,各部落居民、少数民族等分化居住严重。贵西的农村大部分居住在深山中,少的几十户组成一个部落,大的几百户组成一个群体。甚至张清扬听说有一个县的村子,位于远离县城二百多公里的山中,不通公路,不通公车。全村只有19位留守的老人,进县城办事要花两天的时间,基本上与世隔绝,免强在几年前通上了电。这样的环境,又如何发展经济?

身为巡视组的领导,张清扬的目光并没有单独局限于反腐工作和当地基层的组织建设,他所巡视考察的项目有很多。必竟如果没有放眼全国的眼光,对民情不了解透彻,是无法成为领袖人物的。此次来到贵西,是他了解西部的一次机会。贵西与外界联系较少,村民大多足不出户(不是不想出,而是出行太难)。贵西农民在文化、风俗习惯等方面都保持着老传统,再加上少数民族多,或者以大家族部落群居,导致村与村之间,部落与部落之间冲突不断。农民间因争地、抢水等风波常常发生流血事件。对于这些事,各地基层干部也是有苦难言,有些地方甚至连语言都无法勾通,基层派出所对于这种事也基本上睁只眼、闭只眼。不是不想管,而是没有一个好的管理办法。

贵西的民族较多,大部分都是少数民族,有些民族的名子也只有在书本上才能看到。贵西村落多,每个民族,每个部落都自成一系,甚至每个大家族的风俗习惯都不尽相同。比如说某村有两个大家族,张姓和李姓,这两个家族会经常群殴,这种事层出不穷。贵西地方语言也像大杂烩,中间隔了座山的两个部落,语言就有可能不通。来巡视组上访的,有不少基层干部,他们所反映的就是类似的争端。有件事说起来很无奈,有位基层干部负责处理两个村落间的争斗,可是最后却两边不得好,事情没处理好,反而还把他给打伤了。打伤了还不算,家里也被砸了。为这事他多次请求组织帮助,但组织上除了安慰又能怎么办?去把那几个闹事的人抓起来?那就会引发一系列的连锁反映,几百村民围堵公安局、团堵政府的事情又不是没发生过。

都说穷山恶水出刁民,日子穷,就会有人想到歪门邪道的生计。贵西省除了贵宁市以及周边发达县城的治安好一点,其它边远县城的治安是大患,巡视组了解到这些情况后也很头疼,这天傍晚,结束了一天的接待工作,在例行会议上,大家商讨此事的应对办法。对于这种事巡视组不可能直接参与,还是要让贵西省和当地政府解决。虽说巡视组没必要去想解决的办法,只要扔给当地要一个处理结果就完了。但张清扬清楚,当地的处理方法还是掩盖,等巡视组一走,又会有许多问题爆发出来。这样巡视的作用非但没起,还会让上访群众、干部对中央巡视组失去信心。当张清扬在会上提出这点之后,向副书记点头道:

“清扬同志说得很对,我曾经就碰到过这种情况,巡视组走之前处理得好好的,但是巡视组一走又闹上了。也许当地不怕,反正天高皇帝远,但这样会影响我们巡视组的声誉,是要彻底的解决一下了。大家有什么好办法没有?”

贺楚涵想了想,说道:“我觉得还是要重视回访制度的存在,我们的上访记录都有档案,等我们离开一个省后,隔断时间可以再联系上访的当事人,这样无形中就会给当地增加压力。我们要让当地政府明白,我们与受理的所有上访者,都会保持长期的联系,不是一走了之,一了百了。”

“嗯,这个办法不错,不错啊……”向副书记点点头,望向张清扬。

张清扬说道:“我看可行,但要事先和当地政府开个碰头会,把我们的巡视制度条例通知给大家,最好双方出台一份文件,这样就有制约力度。我们要软硬兼施。”

“那就这么办,等贵西的事情差不多了,我们与贵西省开会研究一下。”向副书记说道。

见大家没其它事了,张清扬就宣布散会,大家去餐厅吃饭。就在这时,忽听得外面有吵闹声,好像是彭翔与向副书记的警卫在说话。张清扬摔先推开门出去了,只见三位警卫与酒店的保安一起,正在和走廊尽头的两位精致的女人说话。

一看那两个女人,张清扬就笑了,知道她们是找自己的。他慢腾腾地走过去。李钰彤首先看到了张清扬,大声喊着:“张清扬,你快过来,他们不让我们进!”

巡视组的其它工作人员也陆续走出来,诧异地看向李钰彤,整个巡视组还没有人敢直呼张清扬姓名。张清扬摇摇头,心想这个女人还是那么愣头愣脑的。

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