第一九七章 内阁会议否决权

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通过电话安慰了沈世明之后，李永吉原本想打个电话给王韬，不过又想了想，觉得内阁现在的情况跟自己当初想的情况并不一样，有些名不副实，所以决定趁此机会，重新整合一下国务院的内阁，把内阁的民主集中制原则彻底发挥出来。

为什么这么说呢？这就得从头说起。

在过去，当李永昌当政的时候，政务实际上都是李永昌个人的一言堂，所有政策都出自他以及他的幕僚团，而他的幕僚团最多的时候能够达到三十八人。

也就是说在那个还没有成立中华帝国，没有实行新政的时代，根本就没有内阁制一说。

中华帝国成立后，虽然李永吉搞了个内阁制度，但由于一开始依旧是李永昌当政，所以也把幕僚制度搬了进来，实行的其实还是首相负责制。

至于其他内阁成员，一开始更多的是荣誉性的提名，换言之，第一批的内阁成员，大都不是因为执政才能而被提名入阁，而是因为其他才能入阁。

这一点，看看第一批的内阁人选名单就行。

第一批内阁成员，分别是李永昌、容闳、王韬、黄宽、杨坊、徐寿、李善兰、华衡芳、吴嘉廉，一共九人。

由此就可以看出，内阁成员有一大半都是因为科学技术水平而被李永吉看重并提名，目的就是要表示自己注重科学。注重洋务的态度，但兵没指望他们能有多强的执政能力。

在这里面，黄宽。徐寿、李善兰、华衡芳、吴嘉廉这五个人只是顶着个内阁成员的名，实际上人都还在广德县的秘密基地潜心搞研究。

剩下的四个人倒是都在苏州的国务院，但除了前首相李永昌外，其他人，也就是容闳、王韬，杨坊这三个人了。

这三人完全对李永昌构不成威胁，只不过那时候李永昌比较谦虚谨慎。动不动就开碰头会，也就是召开内阁会议。可以让大家畅所欲言，所以内阁会议勉强还算是那么回事儿，但本质上，还是首相办公室说了算。

换言之。至少目前来说，内阁成员不过是个好听的名号，不过是让自己头顶上多了个相字，但至少在目前看来，除了皇帝或者首相召集内阁会议的时候发下言，提个建议，他们并没有多少左右朝政的能力，他们手中的权力，更多的是自己的实际职务。

比如说。当时被提名的时候，容闳已经是外交部长，所以他实际的权力就在外交这一块儿；王韬是教育部长。他的权力就被约束在教育方面；杨坊是财政部的部长，那他的权力主要就在财政这一块儿。

虽然按照政府架构来说，国务院里的最高权力机构是内阁，但因为在李永昌当首相的时期，已经形成了首相一家独大的局面，其他内阁成员大都成了摆设。所以可以说已经破坏了当初制定的规矩。

现在么，李永吉决定彻底改一改。既要保持首相的权威，又要让内阁会议成为常态，适当约束一下首相，这样才是真正合理的民主集中制。

要不然，今天你跟我告状，明天他跟我打小报告，这样就没完没了了。

内阁为啥要弄九个人？说白了就是集思广益，而内阁本质上就是个开会讨论并表决的地方，不开会表决了，还叫什么内阁？

不过，如果要让内阁会议真正掌权，就必须释放首相的部分独断专行的权力给内阁，释放什么权力呢？答案只有一个，否决权！

就是怀着这种心思，加上李永吉打算近期实行新的度量衡，并全面推行简体字，所以就借着这次机会，抽空回了一次永华宫，以皇帝的名义，把还在国务院的内阁成员都召集起来，在永华宫的清心殿开了一次小型的内阁会议。

除去广德县的那几位名誉内阁，以及去了美国的容闳，到场的人并不多，只有沈世明，王韬，杨坊这三个人。

虽然人少，不过这三人的权力可不小，几乎就可以说是目前中华帝国最炙手可热的大员了，而且几乎就分别代表了三个派系。

沈世明不说了，虽然初来乍到，但首相的位子权威太大，背后又有皇帝撑腰，未来肯定是当仁不让的国务院老大。因此，他可以称之为空降派，或者说皇帝派。

王韬虽然实际只抓教育这一块儿，但因为资金充足，人手众多，所以权力也是相当大。

因为很多懂洋务的人多是出自他的门下或者得到过他的推荐，所以王韬已经隐约成了洋务派的领袖。

由于帝国一直重视洋务，国务院中央各部官员大都是洋务派出身或者懂一点洋务，所以洋务派应该是目前帝国政府内实力最大的一个派系了。