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每一队负责一年，大家排着班轮流上。这样一来，每年就有九成以上的老百姓不必再因为徭役或者兵役而受到惊扰，保护了乡间农业生产的正常。
当然更重要的是因为徭役是排出来轮流上的，每年就那么一个组一个队，几个人，谁要是跑了，那就需要别的排队的顶上，所以同一个组，一个队的老百姓当面临徭役或者兵役的时候，就会自发的盯着自己组或者队里是不是有人要溜，避免提前轮到自己或者多轮！
总之，这样布置下去，不尽公平，并且避免了影响民间的正常秩序，最重要的是，一轮结束的同时，还能将治下的百姓重新普查一遍！至于其他商籍，军籍，士籍等自然也有各自的部门负责更加专业性的东西。
“妙！妙！妙！”
宁静的藏书阁暗室之中，商鞅看到精妙之处，忍不住激动出口！
“有了这种制度，只要能好好执行下去，我大秦天下何愁不清，天下万民，何愁不定啊！君上不提，百里子明只之能，果然不愧其霸秦大夫之名！郭奉孝，蒙子忠，贾文和，法孝直，天下英才何其多也，君上能有此等人物辅佐，大秦能有此等人物辅佐！怎能不扶摇直上？”
此时的商鞅，心中好似孕育着一团火，就好似当年在秦孝公麾下准备变法的时候一般无二！甚至还要更加的炽烈！
边看边想，再加上时不时的喃喃自语，商鞅的神色千变万化，整个人好似疯魔！但是他神色上的红光却越来越多，一对深邃肃然的眸子中，更是光芒大振！
时间流逝，天色在不知不觉中暗去，又在不知不觉中拂晓！
若不是商鞅除了文道已达到超一流的境界，强化了自己的肉身，并有着自己的精神力量支撑！他可能早就瘫倒在地上了！不过，纵然如此，商鞅此时的精力也快要到达极限！
“啪！”
一声轻响，商鞅缓缓合上了手中的书籍，闭目凝神了半晌，方才长长的吐了一口气，“暂时基本也就是这些了，再多看下去，无法吸收理解，反而是负担！算了，来日方长！该出去咯！”
“天下，商鞅来了！”
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