第九七零章 美元霸权：怀特计划

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表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比例。

稳定货币汇率。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价，不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。

取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。

调节国际收支。对会员国提供短期信贷，以解决国际收支逆差。“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。

这个计划是在19世纪提出来的，以前美国没有能力实施这个计划，但是在二战结束后，时机成熟了，美国在国际社会上的政治地位堪称第一，没有哪个国家敢跟他叫板。借着援助欧洲的这个机会，老美就提出了这个计划，加上苏联的虎视眈眈，各国没办法不答应，哪个国家有美国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入多？因此美国在这个国际金融组织内拥有最大的话语权。

东方霸又说道：“我国以凯恩斯为首的一些经济学家已经接到罗斯福的邀请前往美国新罕布什尔州的布雷顿森林，参加重要的国际金融会议，商讨成立国际货币基金和世界银行的事宜。根据情报部门传来的情报显示。美国人企图在这次金融会议上执行怀特计划，哼哼，美国人狼子野心，妄图通过控制国际货币基金组织和世界银行来控制全世界的经济。

按照怀特计划的内容，表决权取决于各成员缴纳的股金份额，份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。从这方面来算的话，我国即使不到第一，但至少能拿到第二，美国人想对付苏联，我们当然没意见，但是如果美国人想把主意打到我们的头上，那他们真是打错的算盘。在这次布雷顿会议上，决不能让美国人实行黄金-美元本位制，美元成为国际储备货币和国际贸易结算的支付手段，如果美国人一定要实行，那也必须加上龙币，龙币也必须成为国际储备货币和国际贸易结算的支付手段，否则的话，华泰国就不跟他们玩了。即将成立的国际货币基金组织，在计算股份份额的时候，一定要小心，别让美国人钻了空子，你要派人一起过去跟进这件事情，这件事情非常重要，按照我国今年的经济发展情况来看。我国在货币基金组织拥有的股份份额不一定比美国少，到时候我倒要看看美国人怎么应对！”

陆无涯点头道：“明白了，我派出得力人手跟进这件事情的！”

在历史上，布雷顿会议的召开是一次划时代的事件。布雷顿森林协定的签订标志着战后国际金融体系的正式形成。会议决定成立国际货币基金组织、世界银行。会议同时决定成立另一个国际金融组织--国际贸易组织，以监督国际贸易活动。但这一设想真正付诸实施却被推迟了50年，1995年世界贸易组织，宣告成立。国际货币基金组织和世界银行完全按照美国方式组建和运作，成员权力的大小根据他们交纳的股金进行计算。

美国在国际货币基金组织中88亿美元的本金中承担了27.5亿美元，在世界银行的100亿美元股金中，美国缴纳了32亿美元，因此在这两个国际金融组织中，美国拥有足够的否决权。有些国家则缴纳很少一部分股金，如巴拿马只缴纳了0.002%的世行股金，因此他们的投票权利只具有象征意义。世行最高权力机构是理事会，总部设在美国。

从布雷顿体系的内容来看，美国从稳定汇率、对外援助和自由贸易三个角度勾勒了战后国际金融体系的框架，其核心思想是：在这样一个世界性的国际经济体系里面，充分维护和实现美国的经济霸权地位，为美国遏制苏联的外交政策提供充分的物质基础。

美国在布雷顿森林会议上取得的最大成功是：在新的国际货币制度中，实行黄金-美元本位制，美元成为国际储备货币和国际贸易结算的支付手段，规定各国政府可以按照35美元等于一盎司的固定比价，随时向美国用美元兑换黄金。各国货币的汇率严格与美元挂钩，上下浮动不超过1%，自己不得随意贬值或升值，各国中央银行有义务在外汇市场上进行干预以保持汇率的稳定。如此一来，美元成了关键货币，美国可以充分享受戴高乐所说的美元特权而带来的种种优惠条件。当别国为外汇储备增减忙碌时，为对外贸易逆差加剧苦恼时，美国可以心安理得地通过印刷货币、增加美元供应量来解决本国外贸逆差，并且直接控制国际资本的流动。

美国推动建立世界银行的主要目的是通过经济援助方式，加强同战后需要重建的那些国家的政治经济联系，将它们的社会经济发展纳入美国所控制的国际经济秩序之中。同时，美国可以在帮助其他国家经济复兴的名义下，将本国大量过剩的资本输出海外，寻求新的利润市场。

世界银行虽然对海外国家提供低息贷款，但对接受国要求非常严格，而发展中国家总是处于不利地位。贷款之前，世行通常派遣专家全面审查援助项目，保证贷款用于指定的项目。1946年9月，智利申请世行贷款4000万美元。为了配合贷款申请，智利政府作了精心的文字准备，详细说明贷款的用途，结果被世行借口智利银行信用不好而否决。世行的第一笔贷款还是给了美国的欧洲盟国--未来的北约成员法国、丹麦、荷兰和卢森堡，总共4.97亿美元，几乎等于世行可借资本的总额。世行贷款方向主要转向广大亚非拉国家，但接受贷款的第三世界国家必须没有任何债务。1948年3月，智利与其债权国类达成了偿债协议后，才获得了世行的第一笔发展贷款共计1.35亿美元，用于智利的大坝建设。

世界贸易规则制订应该是战后国际经济秩序的重要环节，因为几百年以来，贸易税收一直是西方列强和政界名流最重要的财源之一。同国内财源相比，许多国家更容易和更愿意从贸易关税获得财政收入，因此这些国家的关税率定得相当高，这种情况对美国相当不利。美国很想利用战争造成的相对经济优势，消除其他国家的贸易壁垒，打开海外市场的大门。美国曾经极力主张打破英国的帝国特惠关税制度，这一制度使英国出口商品在进入英联邦国家市场享有特惠关税。至1945年，美国已经同27个国家谈判了32项互惠贸易协议。但同时美国又不愿意快速开放本国市场，1945年美国出口商品只占国民生产总值的5.5%，这样使得它在倡导建立一个全球性的自由贸易体系时显得顾虑重重，步履维艰。