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爱卫办也在政府大楼里面办公,尽管时不时地要遇见余香,侯春都下意识地躲得远远的。他怕见她。
作为传统农业县,爱卫办承担着环境卫生和文明创建的工作。按照50万人口现代城市的规划布局,梓县更加渴望能够得到体面的认同。
环境卫生和文明创建,梓县一贯很重视。
文明创建连年创,年年评比,县上的目的很明白,要通过创建来提升人的文明素质,同时借机提升城市功能设施。爱卫办作为牵头协调部门,人并不多。仅有主任和三名工作人员。侯春当过镇乡长,在办公室里显得很尴尬。大多数时候,为了不让主任难做,他都只是去点过卯,遇到事情才按照安排去做。
余香主要分管农业和示范片的工作,与侯春再次交集的机会很少。每次遇见侯春,余香都想跟他打招呼,问问他的情况。毕竟,他是她一手带出来的,多少还有点感情。但侯春每次都留给她一个落寞的背影,跑得远远地躲着她。
余香回到示范片,当即召开了示范片的干部大会。主题相当的明确:高举开放大旗,创新发展再出发。
这次会议不亚于吕书记当初的千人大会。
“同志们,在座的很多同志都很清楚,示范片的建设已经到了一个瓶颈期。我们现有的产业还存在优而不精,精而不响,响而不亮的问题,融合发展的层次和力度也还存在很大的困难。接下来,我们该怎么办?吕书记给我们出了一个命题:抓好一块肉,还得做好一盘菜。这块肉怎么抓,菜怎么做?做出什么样的肉,能够端出什么样的菜!我认为,我们要做到这三点:一是变思维,变固态思维为活性思维。一度时期以来,我们形成了凡属于招商引资,都是由政府来主导的怪圈,没有充分激发市场和企业的创新活力。从一条活路,逐步走到今天这条死路。所以下一步,我们要转变思维方式,不能老是替人当家做主,我们得简化办事流程,放活市场主体。二是变导向,变请客吃饭为筑巢引凤。改变传统的招商引资模式,大力配套完善基础设施建设,搞好天网和地网工程,遍植梧桐树,厚植创新创业的热土。三是变取舍,变增量为质量。过去我们搞发展,主要聚焦在产业增量上,但现在我们的增量已经有了一定的基础,下一步要转变考核体系,向产业发展高质量上要效益。”
“具体怎么来做呢?分三步走。第一步:大力实施两网工程。主要包括以路网、水网、气网、地下雨污管网为基础的地网工程;以4G传输、超高压输电线路、光纤通讯、智慧广电、大数据物流中心、智慧化智能服务系统等为主的天网工程;第二步:大力改造人居环境和生态环境,配套完善相应的现代服务设施;第三步:大力开展产业创新融合试点示范,鼓励和扶持一大批专业户、专业村、专业镇乡、专业园区,做到一村一专业、一镇一专业、一园一专业,走专业化的发展路子。不要暴发户,只要专业户。集中力量把2—3个产业做专做深做广,而不是遍地开花,满天撒网。”
“同志们,贪大求全,因噎废食,得不偿失。这样的例子比比皆是。唯创新者进,唯创新者兴;唯专业者活,唯专业者强。我们要大力释放研发产品的创新想象力,以新业态新气象迅速推动示范片高质量超常规发展。”
余香的新“三变”改革,一石激起千层浪。
原有鼓励和扶持现行企业配套的奖励资金被大幅度消减,对上争取的项目资金和现有产业产生的税金,被大量投入到两网工程之中。
有改革便有阻力,既得利益者与余香的矛盾也日渐突出。与城镇化对等的功能配套,也让不少镇乡分外眼红。
改革一经推动,开工就没有回头箭。
何大海从海外回来,被示范片的大动作吓了一大跳。鲜家嘴和李太沟村被连成了一片集中打造山水人文景观产业示范区,王太沟村及其周边则被作为了现代生猪产业的创新融合示范区,而余香的老家周边的镇村作为麻匠产业创新融合示范区。示范片三区协同,很快便拉开了架势。
覆盖整个示范片的两网工程,直接对接县城区的建设标准,并全部打通与县城区及其周边镇乡的通达路径,示范片也被重新定位为统筹城乡发展的先行示范区。
“梓城后花园,生态新景区”的宣传口号一经推出,便引起了投资商的密切关注,大批量的社会资金如潮水般涌来。余香把一个产业做到极致的专业化思维,让不少投资商都大为心动。
开局虽好,但麻烦也不少。
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