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史学家杜正胜在他的着作指出,战国时代各国都透过税制及户籍制度对百姓直接支配,称为「编户齐民」(编入户籍的农民),承担国家赋税,作为国家的主要经济支柱。不过到了战国后期,六国农民朝不保夕,经济破产,无法支持战争的开支及徵召,六国的赋税基础受到破坏,因而败亡。
六国合纵是嬴政在统一战争最大的绊脚石,但六国身各怀鬼胎,且山东六国之间亦时常发生战事,例如赵燕两国已经因连年战争,而成为生死大敌,在公元前242年(秦王政五年),燕王喜因赵国长期遭受秦国攻击,主将廉颇又出奔魏国,燕王喜不但没有打算援赵抗秦,反而有意趁火打劫进攻赵国。
出征前燕王喜曾询问剧辛关於庞煖的情况,剧辛说庞煖容易对付。燕王喜於是以剧辛为将攻打赵国,赵国派庞煖迎战。最终赵军大胜,俘虏燕国两万人,剧辛被擒杀。从上述例子可见六国合纵关系十分脆弱,终被秦国逐一轻易击破。
嬴政用武力平定天下之后,在政治制度上进行了一系列的举措,对后世的中国政治、经济与化的统一及发展有巨大的影响。
西周初年,只有周天子才可称为「王」,但自平王东迁后,周室衰落,楚吴越三国分别僭越称王,而到了战国时代,周天子权威更形低落,其间发生「五国相王事件」,各诸侯不但各自称王,还互相承认对方君主的王位,一时间「王」的称号亦大幅贬值,因此「皇、帝」之名开始形成。
当时各国诸侯为了合理化自己的政权及统一的依据,纷纷从上古史中找出根源。甚至为自己王族编造古代帝王谱系。如战国后期齐湣王及秦昭襄王互称东西两帝。
嬴政统一六国后,认为自己「功过三皇,德兼五帝」,「王」的称号根不足以向后世人张显自己伟大的功业及尊崇地位,於是与重臣丞相王绾、御史大夫冯劫、及廷尉李斯等人商议,就自己的「尊号」一事提供意见。
王绾等人首先称赞嬴政的功业已经超越三皇五帝,然后称古代有天皇、地皇、泰皇等称谓,以泰皇最尊贵,因此向嬴政献上「泰皇」的尊号。颁布律令的称为「制书」。诏告天下事件的称为「诏书」,印章称「玺」,所说的话称「谕」,群臣称其为「陛下」。天子不再自称为「寡人」,改称为「朕」。
嬴政接受王绾等人的大多数建议。但对於群臣向自己献上的尊号「泰皇」,则将其泰字去掉,采用上古「帝」一字,称为「皇帝」,并追尊其父庄襄王为太上皇,废除諡法。自称「始皇帝」,后代则称二世、三世直到万世。百姓则称为「黔首」。
另一方面。嬴政又命李斯将和氏璧(一说是蓝田玉)磨成玉玺,亦即是后世相传的「传国玉玺」,玉玺大小为四寸方形,由咸阳玉工王孙寿将和氏璧精研细磨。玉玺上方雕着五条龙,上写八个虫鸟篆字,根据记载和现存拓片有「昊天之命、皇帝寿昌」、「受命於天,既寿永昌(见《三国志吴书》)」、「受命於天。既寿且康(见《应氏汉官》、《皇甫世纪》)」以及「受天之命,皇帝寿昌(史学家裴松之说法)」四种说法。
秦始皇采用战国阴阳家邹衍的五德终始说。认为黄帝属土德,有黄龙和大蚯蚓出现。
夏朝得木德,有青龙降落在都城郊外,草木长得格外茁壮茂盛。
商朝得金德,所以才从山中流出银子来。
周朝属火德,所以出现赤乌的祥端。
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