78 官制改革（下）

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管理这个职能，是朝廷里，最重要的一个职能。历朝历代的改朝换代，几乎都是因为它没搞好而造成的。

为了能够减轻自己的负担，让自己有更多的时间享受生活，又能顺利的治理国家，不耽误那些国家大事。为此，刘宏在zhong yang专门的成立了政务院，负责管理各种国家大事。

政务院，由宰相全权管理。由于宰相的权力过大，为了不会对皇帝形成威胁。刘宏规定，宰相五年为一任期，最多只能连任两届。

宰相，是政事的主要管理者。他的各项政令，都和百姓息息相关。如果做得不好，很容易的引起百姓的怨气。

为此刘宏决定，宰相并不由皇帝直接任命。而是由皇帝和国会，各自提交几个候选人，让这些候选人，都要提交各自施政纲领和计划，交由国会审核选拔后，在提交皇帝任命。

这样，既可以让皇帝考虑到下面的意见，又在必要的时候，可以将宰相当替罪羊扔出，用以缓解矛盾。

政务院下设九部，九部是朝廷的具体管理部门。掌管者为称为尚书，副手称为侍郎。

吏部：管理官员、功勋、贵族的档案，审查、考核官员的优劣。

民事部：管理天下的农事、工匠、工程和国家的各种商贸活动等等，各项和民生有关的事情。

礼部：掌天下礼仪、祭享、贡举以及藩属和外国的往来之事。

户部：收取税务和管理海关、银行。

安保部：负责保卫国家安全，抓捕罪犯和管理佣兵和镖局，并负责联络军队事宜。

人力和社会资源部：管理大汉的百姓户籍档案，慈善管理、困难救助，和国家所有资源的开发以及环境保护。

教育部：管理国家百姓的教育。

交通部：管理国家水陆空三路，所有和交通有关的事物，比如道路、河道、车站、飞机场、邮局、车辆、船和飞机、飞艇等等。

卫生部：管理百姓的医疗卫生情况，以及疫情的防治。

另外成立三个情报部门，国家安全局（归朝廷安保部），军情局（归军队军机处直接统领），保密局（刘宏的专有情报队）。

地方上也效仿zhong yang，成立政务院。一切部门，都和zhong yang一致，只是级别缩小，规模缩小。