第两百五十六章 改革

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“那就是朕要干一些事就不能干了？”赵玉摇头：“比如目前我们对金辽同时开战，会有多少人支持？”

欧阳道：“陛下，你如果问能不能同时开战，必然是支持人少。但陛下问能不能和他们交恶，必然是支持人多。对辽就不说了，对金，金人阴谋造成了中原如此大的损失。谁还敢说和金人亲善？”

赵玉有点明白：“你意思是群臣投票大方向，比如对辽，对金关系，至于定下来后怎么办，他们就不能决定了，是吗？”

“对，就是这意思。”欧阳道：“陛下只要不犯大方向错误。比如前方打仗就算是输了，又能怎么样呢？朝臣又不会打仗，当然不能让他们来表决怎么打仗，谁当主将。”

赵玉问：“是不是你不想上京，才想出这么个懒办法？”

“当然不是。”

“在阳平有酒有钱有女人。你欧阳就是阳平王，想干什么就干什么。现在连商业协会主席都卸任，更是自由，无拘无束。”

欧阳尴尬笑道：“陛下太抬举了，。”

“抬举什么。谁不愿意当李后主。”赵玉道：“但朕来了，你只能不消停。晚上你帮朕做一份明天要对商人的计划书出来。包括朕许诺的一些好处。”

“是”

“朕累了，朕去休息。”赵玉喝道：“来人，帮欧大人研磨，把碳火加旺一些。”

你睡觉我干活，欧阳无奈到偏房开始构想计划书，计划书必须估计大家的利益，比如压力的分流，对经济的预计伤害，解决经济可能疲软的办法等等。欧阳总结，不加不是可能了，毕竟皇帝都来了。那就是只能解决，欧阳的计划书重点提出几项新产业。而后对阳平和东南钱庄提出建议，还有将尽可能多的压力释放在辽被占领区的办法。尽可能降低本土受到的压力。其中还包括建立海上商人武装，掠夺四处人口充当劳力，降低生产成本。在密集型的资本雏形时候，劳动力是相当高的一块成本。

直到黎明，欧阳才把计划书做好，走出房门到了院子，寒风吹来皮肤有撕裂般的疼痛。看院子内两名内卫，耸立站直，眼珠子一动不动。欧阳赞叹，这才叫敬业。欧阳从房内拿出来两个火盆放在他们身边，再加了点炭。而后拿盅小酒看黎明开喝。开夜车欧阳在现代是很平常的事。

到了清晨，赵玉也醒了，欧阳已经让人买来了早餐，豆浆、油条加包子。赵玉让欧阳先回去休息，她自己整理计划书。欧阳也不客气，回去洗个热水澡，换上舒适的衣服，再喝一杯浓茶就出门了。

……

所有商人听欧阳介绍了赵玉身份后都叫声‘不好’，不过没有人会傻到去提议赵玉没有资格入席。人家是皇帝，普天之下莫非王土的皇帝。不过赵玉态度比他们想像得要好。当然赵玉绝对不是历代皇帝中态度最好的。隋文帝表现更好，在路上遇见老弱病残的人，主动让路，并让士兵给行动不便的人担物品，还把自己的马给百姓，给他们送路。每次干旱水灾，他都开启国库储备粮食，甚至是军粮。

赵玉先对商业协会在去年洞庭湖平乱中所做的贡献给予肯定，而后对加征商税原因进行阐述，接着让欧阳念读计划书，尽可能的减少商人们的顾虑。所有话说完，大家都看苏千，因为欧阳已经表明立场，自己是在履行职务，而下任主席苏千的态度就成了大家关心的焦点。

苏千道：“陛下，我等商人因大宋得利，为大宋出力，是无可厚非的。陛下亲自来阳平向我等说明朝廷的难处，和征税的用途。还安排了很多措施帮助我们，我等都非常感激。”

赵玉大方道：“苏大掌柜，有话直说。”

“其实草民就想，朝廷里有打仗的，有管地方的。但似乎没有管商人的。”

“你的意思是？”

“……草民的意思，草民意思是……”苏千看欧阳。

欧阳道：“陛下，苏掌柜的意思是。这商业协会最好在朝廷内有个位置。比如也可以提出朝政。”

赵玉问：“你意思是不是让商业协会也参加朝议？”

“对，是这个意思。”欧阳解释：“毕竟文武百官都不是专业的商人。有个人在那边，也能说明朝政对商人影响的利弊。陛下看，朝廷有几个人会知道，增加商税，其根本不是让商人多交税，而其实是百姓多交税？没几个人知道，更少人知道会造成的破坏。如果有人能阐述明白造成的影响，对陛下和大臣们的判断不失为一件好事。”

赵玉喝了口水想了想问：“四年商业协会主席一换，是不是那个人也一换？”

苏千点头：“当然”

“从四品，商议大夫。”赵玉道：“苏大掌柜，怎么样？”

“陛下既然给我们商人说话的机会，无品亦可。”苏千道：“多谢陛下。”

“你们也不用客气，这么多年来，商业协会做的贡献，朕都看在眼中。”赵玉笑道：“不过，朝堂水深，朕倒认为苏大掌柜在朝议中起的作用不大。”

苏千道：“陛下，这决议自然是陛下和大臣们做出。草民只是把对商业的影响和利弊公正说出来。”

“恩回头朕就下圣旨。”赵玉问：“还有什么要求？”

苏千没意见，大家自然也没意见。于是，明年三月开始，朝廷正式在所有商业原税收的基础上加收四成。赵玉将把明年预计多收的税款抵押给阳平钱庄，钱庄提供赵玉一大笔现金。钱庄赚钱，赵玉也有宽裕的资金招兵买马。大家皆大欢喜

……

有皇家报这个媒体工具，在年前消息就传了出去。在皇家报总社的赵玉接受了皇家报的个人专访。这个专访轰动了大宋，从每朝每代来看，皇帝都在加强中央集权，削弱地方官的兵权、经济权、立法权、铸币权等等。事实上赵玉前些年也这么做了，欧阳草拟的商业法就是顺势而生，加强中央的权利。而赵玉做的又进了一步，分薄集中在中央权利，建立以朝臣为主的议事机构。朝臣可议事，但没有实际差遣，地方官有实际差遣，但无议事权。很成功的将政权分离成两块。这种做法不是赵玉创。东京禁军兵符出于枢密，而不得统其众。兵众隶于三衙，而不得专其制。密院有调兵之权，却不掌管军队；三衙掌管军队，却无调兵之权。两者之间有异曲同工之妙。

所以似乎赵玉对将来一些事情不能**决定，但实际上赵玉这一手不仅缓和了朝廷内部的矛盾，更使权利的产生和使用分明，不仅遏制地方私权，更能有效控制朝臣弄权。不要被假想所蒙蔽，朝臣们是得到了决定国运的权利，但是比如淮河大水，如何治理，这事就是工部、户部、负责的主官、宰相和皇帝的事，和别人没有关系。打仗，刑部等部门就没权议论。至于那些有官无职的人，对任何事的处理不再有说话的权利。而你没有职，又是皇帝说得算。而同时皇帝也不能乱来，即使你委任了小人有官职，但在大方向上并不是小人说的算。

虽然这样的政治体系改变比较复杂，但哪朝的政治体系能简单？

第二个改变是赵玉定下了商议大夫这个从四品的官职，由苏千担任，虽然参加朝会，但不负责任何具体的事。有的权利只能在朝议上表自己的看法。这样苏千也不至于会耽误自己的实际工作，只不过需要要把商业协会总部移到东京。等他四年期满，新任主席将取代他的位置。相当一个朝廷观察联络员的角色。

不仅有商议大夫，还有清议大夫，从太学院选出太学生担任，任期也是四年一任，他们是清议主体，和其他官员相比少了利益之说。新设立两个官职都是从四品，不升不降并且不放这块俸禄。

赵玉在专访中还说，开春官员放假之后，将商议是否立储这样的国家大事。

还有一个比较大变化是，所有的科举进士取得功名后，将派遣各地担任三年廉查使。一来是考证这些人的能力，二来是制止地方官欺压平民，导致朝廷政务不达，随意克扣。三年后由吏部考核优劣，有贪墨者一律革去功名，和地方官往来亲密者也将酌情处置。这手仍旧是再次限制地方权利，同时也缓解百姓和基层官吏之间的矛盾。