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2月17日,大唐制宪会议正式召开,与会代表多为新产生的大唐振兴党干部,还有新产生的民主党派的代表和无党派的杰出人士。制宪会议在全国瞩目中,正式修订了原本内阁拟定的暂行宪法,推出了大唐第一部正行宪法。
新宪法中,重新规定了大唐政权的组成和产生,制宪会议自动转为大唐国会,同时按照新宪法的规定,选举产生了大唐第二届总统。毫不意外地,赵大岭成功连任,成为大唐共和国第二届总统。按照大唐宪法规定,总统为本国最高元首、国家领袖以及政府首脑,集大权于一身。大唐共和国不设国政院总理等类似职务,总统摄行行政职权。赵大岭按照宪法规定,任命郑和担任大唐共和国副总统,并经由国会批准,由此成为了首个大唐的副总统。副总统并无明确职权,负责分担总统的工作,接受总统指派,可进行各项事务的管理和监督。
大唐的总统,权力是高度集中的,但也是存在制衡的。国政院各部会首长的任命,首先由振兴党组织部考察和提名人选,然后由决委会进行审议和批准,转国政院党组提请国会进行任免,最后得到通过,成为新的部会首长。总统权力跨党政两边,不过内阁新成员的任命,显然需要决委会的通过。总统不能完全辖制决委会,不过得到决委会广泛认同的主席兼总统,则会享有充分的决定权。
国会还选举了原工业部长梁振海,为国会议长;姚维春老人原本希望退休。但是赵大岭还是挽留了他。希望他担任没有什么太多工作的参院议长。
赵大岭进行了一系列的任命:原民政部长刘天。成为国政院秘书长,内阁中仅次于总统副总统;苏良兴被提拔起来,担任外交部长;薛岳授陆军上将军衔,担任国防部部长;表现出色的洛杉矶公安局局长张鹏飞被委任为公安部长;牛斌成为了国安部部长;叶宝奭从央行行长转任财政部长;林有德修成正果,终以商人出身成为商务部部长;陈举博士被任命为文化教育部部长;原军方负责装备工业的大校梅汝和转任工业部长,卸任军职;鲍迅没有变动,靠着自己的专业性,仍任交通部部长;魏之文担任监察部部长。负责反贪反腐工作;民政部部长由房小华担任;劳动部部长由宋金学担任;李敏坚掌管国土资源部;汤挚接任薛岳留下的农业部;曾成担任宣传部部长;卫生部由马信担任部长;大唐中央银行行长由原副行长崔礼国担任。
这次国政院的各部会变动非常巨大,一些原本被总统兼任的部,都有了正牌的部长,国安和公安两个部门分家了,文教和宣传也分家了。新设部会包括监察部、劳动部、国土资源部,是为了更加统筹本国的发展。如此一来,国政院共有部会十七个,基本上涵盖国家政务中的方方面面。
由于部会的增多,原先一些部长的离任、升职,所以一大批原本在国政院为中层干部的官员。都被提拔起来了。不过此时内阁的权力已经收缩了不少,立法权已经交给了国会。阁员们的作用比起从前低了一些。
军队事务同样进行了调整,国防部下属机构正式变为陆军总司令部、海军总司令部、总参谋部、总政治部、总装备部和总后勤部,陆军司令、海军司令、总参谋长、总政治主任军衔一次性统一为上将,另外的二总部都是中将军衔。刘放吾和邓希夷分别称为陆海军总司令,总参谋长陈韬、总政治主任江原。
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