第三节 联盟：马来亚以华巫为核心的族群政治的形成

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马来亚的马来人、华人和印度人三大族基党的建立，是马来亚乃至马来西亚族群政治发展过程中非常重要的一步，但这还仅是第一步，更重要的发展是后来以三大族基党为基础的政党合作与协商的政治模式的形成。这个政治模式反映并在一定程度上符合马来西亚族群多元、族群矛盾突出的实际，到目前为止，也一直被国家用以缓和所面临的各种族群矛盾，被各族群用以维护自身的利益。值得注意的是，现在人们尚找不到更有效的方式以替代之。当然，所有这一切发展，又都与马来西亚实行的议会民主制有极大的关系，可以说几乎是与之同步发展起来的，并且，也为当年马来亚殖民地各族人们的共同目标——马来亚独立的实现奠定了重要基础。

马来亚联合邦建立后，英国政府为该殖民地所做的下一步重要工作就是使其在英联邦内实现自治，以至独立建国，这样做既符合英帝国既得的殖民主义利益，也顺应了二战后世界范围内逐渐高涨的民族解放与国家独立的发展潮流。二战后印度尼西亚迅速获得独立，也对英国政府造成了不小的压力，迫使其早日考虑马来亚的独立问题。所以，1949年3月，英国议会承诺让马来亚获得独立，翌年3月，英国首相也对此再次做出肯定。此后通过地方乃至联合邦议会民主选举，并在全国大选后组成本地人内阁，以及在英国政府的主持下完成独立宪法的制定等，便为独立铺平了道路。

标志着马来亚三大族基党合作的“联盟”的建立，就始于1952年的吉隆坡市议会选举，而最终在1955年的联合邦议会大选中得以奠定下来的。同时，也针对独立过程中遇到的复杂的族群问题，确立了政党协商的解决模式。吉隆坡为马来亚联合邦首都，其市议会选举是在槟城和马六甲市议会选举（1951年12月1日，马六甲市议会侯选人提名由于不劳而获未进行实际选举）之后举行的，日期定于1952年2月16日。当时，吉隆坡登记的华人选民为3850人，马来人为4300人。就是在这次选举中，巫统与马华公会雪兰莪分支首次尝试联合，结果获胜，在12个议席中赢得了9个。“以此奠定了联盟基础，在其中，两党保持其各自独立的身份和目标，同时作为一个整体共同确定候选人并根据两党分工来竞争特定席位。逐渐地，这一安排成了一个可操作的独立的马来亚政府的唯一希望。”1952年末至1954年，马来人与华人这一政治联盟，为其赢得了268个市政议席中的226个。